Перевозка детей

Основные требования ПДД

«Организованная перевозка группы детей» — перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей (ПДД).

Организованная перевозка должна осуществляться в соответствии с Правилами дорожного движения и Правилами организованной перевозки групп детей автобусами (постановление Правительства РФ от 23.09.2020 № 1527, далее — Правила). Автобус обозначается опознавательными знаками «Перевозка детей» (п. 23.6 ПДД).

Основные требования правил организованной перевозки

Уведомление и сопровождение

При перевозке 1–2 автобусами перед началом поездки в подразделение Госавтоинспекции на районном уровне по месту начала перевозки подаётся уведомление об организованной перевозке группы детей.

При перевозке 3 автобусами и более подаётся заявка на сопровождение патрульным автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции:

• при сопровождении по дорогам нескольких муниципальных образований, субъектов РФ или закрытых административно-территориальных образований — в подразделение Госавтоинспекции на региональном уровне либо в Центр специального назначения / Главное управление по обеспечению БДД МВД России;
• при сопровождении по дорогам в пределах районов, городов и иных муниципальных образований, закрытых административно-территориальных образований, комплекса «Байконур» — в подразделение Госавтоинспекции на районном уровне.

Уведомление подаётся организатором перевозки (в том числе фрахтователем или фрахтовщиком) по форме, установленной МВД России. Заявка на сопровождение подаётся в соответствии с Положением о сопровождении транспортных средств (постановление Правительства РФ от 17.01.2007 № 20).

Уведомление может подаваться в отношении нескольких планируемых перевозок по одному маршруту с указанием дат и времени — до начала первой из указанных перевозок.

Если время следования автобуса по графику превышает 4 часа, в состав группы не допускается включение детей младше 7 лет.

Сопровождающие лица

Организатор перевозки назначает в каждый автобус лиц, сопровождающих детей в течение всей поездки. Если группа включает более 20 детей, сопровождающие распределяются у каждой двери, предназначенной для посадки и высадки. Допускается один сопровождающий при группе до 20 детей, если посадка и высадка осуществляется через одну дверь.

При нескольких сопровождающих назначается ответственный за перевозку по автобусу. При использовании 2 автобусов и более — старший ответственный за всю перевозку.

Если продолжительность перевозки превышает 12 часов и используется 3 автобуса и более, организатор обеспечивает сопровождение группы медицинским работником. Перевозка без медработника в этом случае не допускается.

Перевозка в ночное время

С 23:00 до 06:00 допускаются перевозки к железнодорожным вокзалам и аэропортам (и обратно), завершение перевозки при незапланированном отклонении от графика, а также перевозки на основании правовых актов субъектов РФ. После 23:00 расстояние перевозки не должно превышать 100 км.

Список пассажиров и документы

Организатор перевозки составляет список лиц (кроме водителя), которым разрешено находиться в автобусе. Список включает:

• детей с указанием ФИО, возраста или даты рождения и контактных телефонов родителей (законных представителей);
• сопровождающих лиц с указанием ФИО и контактного телефона;
• медицинского работника с указанием ФИО и контактного телефона (при необходимости).

У ответственного или старшего ответственного во время перевозки должны находиться уведомление (или копия отрицательного решения по заявке на сопровождение) и актуальный список. При неявке ребёнка или иного лица сведения о нём вычеркиваются. Нахождение в автобусе иных лиц, не указанных в списке, не допускается.

Список с корректировками действителен при заверении подписью ответственного (1 автобус) или старшего ответственного (2 автобуса и более).

Автобус и водитель

Для перевозки используется автобус, оборудованный ремнями безопасности. К управлению допускаются водители, которые:

1. имеют на дату начала перевозки стаж работы водителем категории «D» не менее одного года из последних 2 лет;
2. прошли предрейсовый инструктаж в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок;
3. не привлекались в течение года до перевозки к административной ответственности в виде лишения права управления или административного ареста за нарушения в области дорожного движения.

Водитель обязан иметь при себе договор фрахтования (если перевозка осуществляется по договору фрахтования) и документ о маршруте, содержащий сведения о:

• пункте отправления;
• промежуточных пунктах посадки и высадки (при наличии);
• пункте назначения;
• местах остановок для приёма пищи, кратковременного и ночного отдыха (при многодневных поездках в междугородном сообщении).

При задержке отправления организатор уведомляет родителей (законных представителей), иных участников перевозки и подразделение Госавтоинспекции (если принято решение о сопровождении).

Во время движения дети должны быть пристегнуты ремнями безопасности. Контроль возлагается на сопровождающих лиц. На крыше или над автобусом должен быть включён жёлтый или оранжевый маячок с углом видимости 360°.

Замена автобуса или водителя

При невозможности продолжения перевозки вследствие ДТП, неисправности автобуса, болезни водителя или выявления несоответствия автобуса или водителя требованиям Правил организатор (или фрахтовщик) обязан принять меры по замене. Подменный автобус и водитель должны соответствовать требованиям пунктов 16 и 17 Правил.

При прибытии подменного автобуса и (или) водителя документы передаются водителю. Составляется акт замены в произвольной форме с указанием причин, даты, времени и контактных данных подписавших.

Оригиналы документов, указанных в пунктах 3, 13 и 18 Правил, хранятся организатором перевозки в течение 3 лет (если в перевозке пострадали дети) или 90 календарных дней (в иных случаях).

Ответственность за нарушения

Ответственность установлена статьёй 12.23 КоАП РФ за нарушение требований к организованной перевозке групп детей автобусами.

За административные правонарушения по статье 12.23 КоАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как юридические лица.